Lettres
La lettre de l’ORF est un quadrimestriel qui met en avant études, outils, opérations remarquables en France ou à l’étranger, liés à l’aménagement et aux problématiques du foncier dans un volet/dans la rubrique démarches et pratiques. À chaque numéro, la parole est donnée à l’un des représentants des membres de l’ORF. Vous y trouverez également un point juridique sur le foncier et toute l’actualité de l’association.
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La consommation d’espace par le commerce en IdF • Céline Salagnac • DRIEA
La consommation d’espace par le commerce, analysée à travers le mode d’occupation du sol (Mos), permet d’objectiver la densification et/ou le desserrement des emprises de commerce en Île-de-France, même si cette base de données ne permet pas de recenser le parc de commerce de manière exhaustive. En 2012, les emprises commerciales du MOS totalisent 1 695 hectares, le double si l’on considère les surfaces de stationnement liées à ces commerces. Ces emprises sont situées à 73 % en grande couronne, à 25 % en petite couronne et à seulement 2 % à Paris (cf. limites méthodologiques du MOS en zone dense : seule l’activité dominante d’une emprise est relevée, sont ainsi exclus les commerces de rez-de-chaussée). Les emprises de commerces sont principalement localisées à proximité immédiate de Paris et le long des grandes infrastructures routières et autoroutières.
Une hausse de 78 % des emprises commercialesEn 1987, les emprises commerciales représentaient 950 hectares. Leur surface totale a augmenté de 745 hectares entre 1987 et 2012, soit une hausse de 78 % environ. Ce solde recouvre les surfaces de commerce disparues sur la période au profit d’une autre affectation (131 ha) et les surfaces qui n’étaient pas en 1987 du commerce mais le sont devenues plus tardivement sur la période d’étude (876 ha). Au-delà de ces emprises qui sont disparues ou bien apparues, 819 hectares d’emprises commerciales sont restées stables sur la période.
Une consommation accrue en grande couronneLe solde des emprises apparues / disparues est quatre fois supérieur en grande couronne comparativement à celui de la petite couronne. Il y a eu huit fois plus de mètres carrés apparus que disparus en grande couronne alors qu’en petite couronne, ce ratio est proche de quatre. La grande couronne apparaît ainsi comme ayant fortement accru ses emprises de commerce entre 1987 et 2012. Bien que la grande couronne ait connu une forte croissance démographique sur cette période, la spécialisation accrue du commerce explique aussi largement ce résultat. En effet, de nombreuses enseignes d’ameublement et de bricolage, particulièrement consommatrices de foncier, sont implantées en grande couronne. Dans le même temps, une décélération de l’accroissement net du foncier d’emprises commerciales est globalement observée à Paris et en petite couronne. Les emprises de commerce apparues entre 1987 et 2012 sont principalement localisées le long de grandes infrastructures routières et autoroutières (A15, A86, A4, etc.), alors que celles qui ont disparu sont majoritairement centrées sur le cœur de l’agglomération (Paris et petite couronne).
Les changements d’affectation des emprises commercialesLes emprises apparues sur la période 1987-2012 totalisent 876 hectares environ. Il s’agit des emprises qui n’étaient pas du commerce en 1987 mais qui le sont devenues les années suivantes. Ces emprises se sont développées au détriment des espaces agricoles en grande couronne, alors qu’en zone dense il s’agit davantage d’opérations de renouvellement urbain (passage d’une activité logistique notamment à une activité commerciale). Globalement en Île-de-France, sur les 950 hectares d’emprises commerciales en 1987, 131 ha ont changé d’affectation en 2012 (soit 14 % environ). La grande couronne représente 63 % de ces mutations (37 % pour Paris et la petite couronne). Les emprises de commerce disparues sont devenues des chantiers en zone dense et majoritairement des parkings de surfaces, zones d’activités économiques ou des terrains vacants en grande couronne.
Au sommaire : édito de Dominique Figeat président de l’ORF – Démarches et pratiques : • La réalisation d’opérations d’aménagement résilientes aux inondations : des freins économiques substantiels par Anne-Laure Moreau (CEPRI) • La consommation d’espace par le commerce en IDF par Céline Salagnac (DRIEA) – Foncier Juridique : Avancées législatives sur l’accès aux données
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