Groupes de travail

Pourquoi s’intéresser aujourd’hui au foncier commercial francilien ?

Une nouvelle « révolution commerciale » est à l’œuvre sous l’effet de l’évolution rapide des modes de consommation : essor du e-commerce, baisse de la part de l’alimentaire dans le budget des ménages, recherche de proximité, demande de qualité ainsi que de services associés à l’achat, etc.

En Île-de-France, cette « révolution » engendre simultanément une polarisation croissante de l’offre commerciale sur des zones très attractives (grandes destinations commerciales, commerces de proximité de nouvelle génération) et une contraction des m² dédiés à la vente, exprimée en nombre de m² par consommateur. Cette double évolution fragilise l’armature commerciale pré existante notamment celle qui manque de proximité avec les consommateurs ou de masse critique pour les attirer. De ce fait, on assiste à des phénomènes de descente en gamme, de paupérisation, de faible rentabilité, voire d’inoccupation et de vacance durable. D’autant que l’amortissement rapide de l’investissement immobilier tend à repousser au second plan la problématique de la commercialité insuffisante dans certains secteurs. Enfin, quelques imposants centres commerciaux créés récemment en Île-de-France peinent parfois à atteindre leurs objectifs de fréquentation initiaux.

D’autre part, la création de nouvelles centralités porteuses de commerces autour des futures gares (Grand Paris Express, etc.) pourrait contribuer à dynamiser certaines zones commerciales, à en affaiblir d’autres, et à modifier ainsi la géographie commerciale francilienne.

De même, la nouvelle génération de PLU intercommunaux va probablement conduire les collectivités franciliennes à réinterroger la planification commerciale.

Dès lors, pour anticiper et prévenir ces évolutions, accompagner et gérer l’inévitable vieillissement des zones et espaces commerciaux, et faciliter leur reconversion vers des usages adaptés aux nouvelles pratiques, toujours dans une logique de gestion économe du foncier et de limitation de la dépense publique, il apparait pertinent et opportun, pour l’ORF, d’investir la thématique de l’évolution du foncier commercial au moyen d’un groupe de travail dédié.

Ces travaux s’inscriront dans la continuité du précédent groupe de travail de l’ORF consacré à la place des activités économiques dans les politiques foncières et les projets d’aménagement.